Крах налоговой системы
- 1
Мы продолжаем публиковать многочисленные документы из архива Егора Гайдара, характеризующие то кризисное положение, в котором оказалась экономика страны к моменту прихода команды реформаторов в правительство. В книге "Гибель империи" Егор Гайдар так описывал эту ситуацию: "И без того скромные возможности союзных органов власти контролировать налоговые поступления, с начала осени 1991 г. сводятся к нулю. Союзное правительство получает от некоторых союзных республик небольшие суммы денег. Но речь уже идет не о налогах, а о дарах. К тому же их размеры несовместимы с потребностями союзного бюджета. Финансирование государственных расходов почти полностью обеспечивается за счет кредитов Госбанка".
Заместителю Председателя Комитета
по оперативному управлению народным
хозяйством СССР
тов.Лужкову Ю.М.
15.10.1991
Уважаемый Юрий Михайлович!
По Вашей просьбе представляю справку о задолженности отдельных республик по платежам в союзный бюджет за 8 месяцев 1991 года.
По расчетам к экономическому соглашению на 1991 год республики должны были внести в союзный бюджет в 1991 году налогов на прибыль, с продаж и фиксированных взносов на финансирование общегосударственных программ всего на сумму 123,6 млрд.рублей.
За 8 месяцев т.г. от фактически поступивших в республики (без Прибалтики) налогов на прибыль и с продаж в сумме 115,2 млрд. рублей в союзный бюджет передано только 13,1 млрд. руб., или 11,4%; задолженность составила 35,6 млрд.рублей. Кроме этого, недодано фиксированных платежей 9,4 млрд. рублей, т.е. общая задолженность составила более 40 млрд. рублей, в том числе по отдельным республикам:
РСФСР - 29,6 млрд. рублей в связи с тем, что предприятия республики с начала 1991 года не перечисляют в союзный бюджет налоги на прибыль.
Республика Украина - 8 млрд.рублей из-за отказа в перечислении с начала года фиксированных взносов (4,7 млрд.руб.) и прекращением с 5 июля т.г. перечисления налога на прибыль (3,3 млрд. руб.) в союзный бюджет.
Республика Грузия - 0,7 млрд. рублей из-за отказа в перечислении с начала года фиксированных платежей и сумм налога на прибыль предприятий республиканского подчинения.
Республика Молдова - 0,9 млрд. руб. из-за отказа с начала года в перечислении фиксированных платежей (0,4 млрд.руб.) и прекращения с 1 июня т. г. всех остальных платежей из-за событий в Приднестровье (0,5 млрд.руб.).
Республика Армения - 0,4 млрд.руб. из-за отказа с начала года от перечисления фиксированных платежей.
Республика Узбекистан перешла с I квартала 1991 г. на передачу средств в союзный бюджет одноканально и за 8 месяцев т.г. Недодано 0,7 млрд. рублей. По такой же причине Казахская ССР недодала 1,1 млрд. рублей в союзный бюджет, однако за этот же период республика недополучила 0,5 млрд.руб субвенций из-за отсутствия средств в общесоюзном фонде стабилизации экономики.
Кроме этого бывшие республики Прибалтики с начала 1991 года никакого участия в формировании доходов союзного бюджета не принимают. По расчетам Минфина СССР задолженность за 8 месяцев составила 1,6 млрд.рублей.
Остальные республики свои обязательства перед союзным бюджетом в основном выполняют с незначительными отклонениями, вызванными различными причинами.
В.А. Раевский
(Заместитель министра финансов СССР)